反馈13个方面40余个具体问题，50余条问题线索，报送“直通车”建议3篇，提案10余篇，信息200余篇。 这是民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作的成果之一。 从2021年6月开始，中共中央统战部和国家发展改革委、生态环境部共同牵头，支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。 2023年，是开展长江生态环境保护民主监督承上启下、提质增效的关键一年。一年间，民进中央扎实深入开展专项民主监督，以更高水平民主监督成果助力江西长江生态环境高水平保护，推动长江生态环境保护和长江经济带高质量发展取得新成效。 在各方努力下，2023年，长江干流江西段、赣江干流达到Ⅱ类水质，鄱阳湖总磷浓度持续下降，全省生态质量指数居全国前三。
随机选择排污口，带上快检试剂和设备，不和地方打招呼，不要地方领导陪同，跟着导航直奔现场，现场采样检测水质…… 2023年11月21日至24日，民进中央在江西省开展了2023年监督调研的“收官之战”：民进中央主席、长江生态环境保护民主监督工作领导小组组长蔡达峰率队在抚州市开展集中调研。同时，民进中央特邀专家调研组在上饶市、抚州市一些重要河湖近10个点位开展了暗访与明查两种形式相结合的调研。 一年来，民进中央领导、机关干部、会内外专家150余人（次）扎根基层，用双脚丈量、用双眼观察长江大保护工作的点点滴滴： 在江西省40余县区开展调研监督17次，足迹遍布11个设区市，覆盖“五河一湖一江”流域重要节点。 实地调研是民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作的首要任务。 2023年3月11日，全国两会刚刚闭幕，民进中央就召开了长江生态环境保护民主监督工作领导小组会议。会上，蔡达峰就落实好年度工作计划、提升民主监督工作质量提出明确要求，也拉开了2023年度长江生态环境保护民主监督调研工作的大幕。 为做好对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作，2023年3月28日至31日，民进中央组织特邀专家和机关干部组成小分队赴江西省吉安市、南昌市，聚焦长江入河排污口整治、城市黑臭水体治理等问题开展暗访形式的随机调研。调研组在两市共查看长江入河排污口近40个、城市黑臭水体4处，现场采样分析20余份； 2023年4月底，民进中央在江西省南昌市召开工作座谈会，民进中央专家调研组和民进江西省委会在九江、南昌、吉安、景德镇等地多次开展调研； 2023年5月14日至15日，蔡达峰率民进中央调研组在江西省宜春市开展考察调研，深入一线了解情况、加强交流、推进工作，为下一步活动提供了遵循、奠定了基础； 为落实大兴调查研究之风的要求，民进中央推动领导集中调研、专家随机调研和地方定点调研相结合，现场考察和座谈交流相结合，明查和暗访相结合，点与面相结合，了解真实情况、掌握一手数据、发现关键问题。 2023年11月25日召开的民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督情况反馈会上，江西省委副书记、省长叶建春介绍了2023年江西省长江生态环境保护工作情况：“1月—10月，全省森林覆盖率稳定在63.1%以上，国考断面水质优良比例为97%，比全国平均水平高9.9个百分点，长江干流10个断面、赣江干流33个断面稳定保持Ⅱ类水质，设区市集中式饮用水水源地达标率为100%，污染防治攻坚战成效考核连续两年获全国优秀，生态环境质量保持中部地区领先、稳居全国前列。”图为民进中央长江生态环境保护民主监督工作特邀专家围绕江西省入河排污口整治情况进行暗访式随机调研。民进中央供图
为了更好地落实长江生态环境保护民主监督工作，2024年新年伊始，民进中央常务副主席朱永新率队走访了生态环境部，并与生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋座谈。 近年来，民进中央每年都走访生态环境部等相关部委，聚焦问题、了解政策。这也是民进中央全面落实大兴调查研究的要求，创新开展多种形式的监督调研活动的缩影。 民进中央发挥综合效应，主动协调各部门关系，搭建交流互通的桥梁： 4次走访生态环境部及华东督察局，两次走访水利部，聚焦问题、了解政策，连续3年与财政部开展联合调研。发现具体问题及时反馈，地方党委、政府立行立改，对共性复杂问题加强研究，多渠道反映。 发挥界别特色，围绕长江国家文化公园建设、生态教育等开展调研，持续开展政策宣传、科普服务、江豚与候鸟保护等公益活动，推动“长江小卫士”品牌建设。 连续举办长江保护与发展论坛，交流生态文明建设成就，提出意见建议。在全国政协十四届一次会议作《写好大江大河生态环境保护中国故事》大会发言，宣传生态环境专项保护工作成就，为推进长江生态大保护凝心聚力。 在民主监督的过程中，民进中央坚持推动具体问题立行立改，开展现场调研勘查。仅2023年，就通过调研座谈会等形式向江西省有关方面反馈问题线索30余条，得到高度重视。对前期反馈的部分突出问题开展“回头看”，针对汛期污染强度较大、江西省内直入长江河流和鄱阳湖水系的主要干流水质不稳定、城镇污水管网建设和改造相对滞后等问题开展监督调研，推动江西省以更大力度落实整改。为拓展监督成果，民进中央还携手“1%工程”在江西省各地持续开展政策宣传、科普服务、江豚与候鸟保护等公益活动。 南昌市生活污水管网建设改造滞后、生活污水直排问题一直是让当地头痛的“老大难”问题。2018年中央生态环境保护督察“回头看”、2018年—2020年连续3年长江经济带生态环境警示片、2021年中央生态环境保护督察，均指出南昌市城镇生活污水处理方面的突出问题。 “民进中央把这一问题作为跟踪监督内容，主要领导和专家组先后8次专题调研，联系经验丰富的北京排水集团到南昌市开展座谈交流、技术合作，助力南昌市开展排水单元源头治理，合流制区域雨污分流改造，分流制区域错接、漏接、混接整治。”民进中央副主席何志敏介绍说，经过近两年的系统性治理，城区生活污水收集率、污水处理厂进水浓度明显提高。2023年1月—7月，南昌市城区污水处理厂平均进水BOD浓度为74.9mg/L，较2021年的55.4mg/L提升35.2%，城区生活污水集中收集率为67.59%，较2021年的51.33%提升31.68%。 2023年，民进中央报送相关“直通车”建议两篇，均得到中共中央领导的重要批示，农业农村部、生态环境部分别邀请民进中央参加协商办理；提交党派提案5篇，《关于统筹推进农村改厕、生活污水与垃圾处理协同投入和设施一体化运行管护的提案》入选全国政协十四届一次会议重点提案；高质量完成中共中央统战部部署的关于加强农业面源污染防治、关于进一步完善长江流域横向生态保护补偿机制的研究报告。
图为民进中央长江生态环境保护民主监督工作特邀专家围绕江西省入河排污口整治情况进行暗访式随机调研。民进中央供图 《民进中央2024年工作要点》日前印发，其中明确要求，深入开展年度重点考察调研；持续推进对口江西省开展长江生态环境保护民主监督。 民主党派专项民主监督，一般是围绕国家重大战略部署进行的监督。长江生态环境保护既是改革发展稳定中的重大课题，也是专业性很强的工作，因此，需要各民主党派在工作中组建一支专业程度较高的专家学者队伍。 凭借界别优势，民进中央组建了专家团队，为江西省长江大保护建言献策、保驾护航。 根据民主监督专项工作需要，民进中央首批遴选88位特邀专家，设立7个长线课题组。与长江生态环境保护修复江西驻点工作组、中国科学院南京土壤所、地湖所等开展合作，参加科技部在南昌召开的国家野外站服务长江流域水生态系统安全联合观测研究行动启动会，推动专项民主监督协调联动。 “建议宜春市在已经建立的管网GIS基础上，拓展污水管网应用场景，同时加强和完善城镇生活污水收集系统的水质、水量监测工作，通过监测及时预警污水管网雨污混流等问题。”民进会员、上海市环境科学研究院总工程师林卫青在密集调研了宜春市方科污水处理厂、樟树市医药化工园区污水处理厂、永新新能源科技有限公司污水处理站等点位后，为宜春市的污水处理“开方抓药”。 2023年7月20日下午，调研组冒雨赴赣州市定南县三丘田稀土矿详细了解稀土矿山管理、开采，稀土分离生产工艺、绿色矿山创建等情况。民进中央人口资源环境委员会委员、浙江省林业科学研究院研究员柏明娥，民进中央人口资源环境委员会委员、中国科学院工程热物理研究所研究员张娜等专家们围绕“矿产资源开发利用现状及对水生态环境造成的影响”“矿山生态环境修复的措施，目前存在的问题、难点和对策建议”等相关问题，与江西省、赣州市相关部门负责人交流研讨。 2023年是长江生态环境保护民主监督关键的第三年，总的时间和年度时间都已“过半”，为做好“后半篇文章”，民进中央专家组建议，对鄱阳湖总磷治理、矿产资源开发利用中的生态保护修复等重大问题加大“国家队”科研力量的支持力度，通过协同整改实现专项监督的效能；开展流域共性问题的联合研究，做好大保护与绿色发展之间的统筹协调；加强理论研究，为民主监督实践提供指导；加强过程记录和宣传报道，讲好长江保护故事，写好美丽中国建设多党合作新篇章。 “下一步，民进中央要及时总结工作，积极实践，做好后半篇文章，高质量完成中共中央委托的政治任务，助力谱写中国式现代化江西篇章。”蔡达峰表示。
图为2023年4月，民进中央特邀专家调研组到江西省景德镇市围绕入河排污口、城镇生活污水收集处理开展暗访式随机调研。图为专家查看实时监测数据。民进中央供图END来源：中国环境APP，作者：中环报记者 文雯